山东商报•速豹新闻网 铁晓燕
5月20日，日照市政府新闻办组织召开“抓项目 优环境 促发展”主题系列新闻发布会（第2场）。市自然资源和规划局党组书记、局长苏普向社会介绍《关于支持高端酒店发展的若干措施》的相关情况，相关部门负责人并回答了记者的问题。
近年来，日照市各级有关部门结合日照市实际，在对日照市酒店用地的现状、规划、建设、运营等情况深入调查的基础上，结合高端酒店产业需求，市自然资源和规划局会同市发改委、市财政局、市商务局、市文旅局、市行政审批局等部门，对措施进行了充分研究论证，形成了《若干措施》，重点对适用对象、保障措施、监管措施和组织领导作出了具体规定。主要内容为：
一是明确了适用对象。本政策所指的“高端酒店”，是指在我市投资立项新建、运营的，并按照国家星级标准建设配备的酒店。
二是完善了保障措施。（1）结合日照市国土空间规划及功能分区，鼓励高端酒店项目优先选择公共交通便利、旅游资源和文化设施较为丰富的区域，支持盘活和利用存量土地，土地能够迅速熟化进入市场，确保成本可控、风险可控。（2）优化酒店规划审查标准，新建高端酒店项目，经市政府国土规划和利用专题会议研究同意后，允许适当放宽绿地率、建筑密度、停车配建等相关规划指标。（3）在供地方式上，鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性年期、租让结合等方式供应土地。在项目供地阶段，容缺办理相关规划许可手续，根据项目成熟度提前介入审查项目工程规划、施工许可等事项，实现拿地即开工。（4）新建高端酒店规划用途界定为旅馆用地，采取公开出让方式供地，竞买保证金最低可按起始价的20%缴纳。土地出让价款可以分期付款，但付款期限不得超过1年。分期付款的，首次缴纳比例不得低于土地出让总价款的50%，且缴纳期限不得超过1个月。旅馆用地出让时，地价评估按片区商业用地基准地价进行用途修正，修正系数为0.7。（5）新建高端酒店项目，实行审批绿色通道服务。按照公开、公平、公正的原则完善程序，各相关职能单位实行“一站式”服务和网上并联审批，适用从简从快审批程序。
三是健全了监管措施。实施酒店项目全生命周期管理，各区县政府、功能区管委综合项目规划建设方案、产业投资等因素，提出项目功能、投资规模、建设计划、建设标准、运营管理、物业持有、持有年限和节能环保等要求，并纳入土地出让条件。在土地供应时，与土地竞得人同步签订监管协议，确保项目建设管理要求落实到位。
四是加强了组织领导。建立由市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局、市文旅局、市行政审批局等部门参与的联动机制，依职责分工各负其责，密切配合，通力协作。项目所在地的区县政府、功能区管委对项目建设进行跟踪管理，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。各级各部门严格涉企收费，营造公平、透明、规范的营商环境，共同推进日照市高端酒店高质量发展。
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