山东商报•速豹新闻网 曹卫盟
6月25日，日照市政府新闻办组织召开“保障改善民生 增进民生福祉”主题新闻发布会（第3场）。日照市民政局党组成员、副局长于敬军向社会介绍日照市加强低收入群体兜底帮扶有关情况。日照市民政局、日照市医疗保障局相关部门负责人并回答了记者的问题。
近年来，日照民政局持续加强低收入群体兜底帮扶措施，健全完善分层分类社会救助体系，提升社会救助综合服务效能，推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变，困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
加强政策供给，确保兜住底。今年4月，日照市民政局与日照市教育局、日照市人力资源和社会保障局、日照市医疗保障局、日照市残疾人联合会4部门联合印发《日照市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，对共同生活家庭成员人均年收入低于上年度日照市城乡居民人均可支配收入，提出申请前十二个月生活、医疗、教育、残疾康复等家庭刚性支出总额超过家庭总收入75%，且家庭财产符合相关规定的，认定为刚性支出困难家庭，认定有效期12个月，有效期内可按规定获得相应社会救助或帮扶。全面推行社会救助“一次申请，分类审核确认”，将特困人员救助供养、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭、临时救助五项救助事项合并一表申请，一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认，避免群众申请信息重复采集，确保困难群众最大限度享受有关救助帮扶政策。
强化数字赋能，切实兜准底。围绕低收入人口动态监测，2022年日照市建成“阳光救助一网联”监测平台，近期平台对省、市低收入人口动态监测信息进行了一体化升级改造，全面监测低收入人口医疗自负费用、失业人员信息、新办证残疾人等36项指标，一旦出现变化，系统自动预警，基层工作人员逐户走访核实、推动政策落实，“大数据比对+铁脚板摸排”相结合，进一步提高救助对象认定的精准度。
着眼改革突破，做到兜好底。近年来，日照市积极推动社会救助由过去单一物质救助的方式向“物质+服务”综合救助格局转变。明确“一类群体”，拓清服务对象需求。对低收入人口开展服务需求摸排，按照生活类、照护类、支持类3类29项，编制了服务需求指导目录；同时摸排低收入人口中生活不能自理的“老、幼、残、病”等重点群体，优先开展服务帮扶。建立“一套清单”，扩大服务有效供给。整合部门政策、社会力量建立服务类社会救助项目清单、资源清单，并积极引导各类服务项目、服务资源参与社会救助，凝聚帮扶合力。搭建“一个平台”，打造线上工作阵地。在山东省内率先开发服务类社会救助综合管理平台，对服务对象、项目、资源、需求、档案线上闭环管理，并在“爱山东”政务服务APP配套上线“日照暖·爱同行”社会共救端口，畅通社会力量参与渠道。
下一步，日照市将围绕困难群众的急难愁盼，不断健全完善全市分层分类社会救助制度机制，进一步强化低收入人口动态监测，探索“物质+服务”的综合救助模式，推动各项救助帮扶政策公平、均衡、可持续地惠及困难群众。
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