山东商报•速豹新闻网 石新瑜
8月22日，日照市政府新闻办组织召开日照市政府政策例行吹风会（第9场）——解读《加快银发经济发展的若干措施》新闻发布会。日照市发展改革委员会党组书记、主任乔宇向社会介绍相关情况，日照市工业和信息化局、日照市民政局、日照市卫生健康委员会、日照市医疗保障局相关负责人回答了记者的问题。
日照市老年消费市场需求旺盛，发展银发经济前景广阔，且日照市又有基础、有条件、有优势。为加快银发经济发展，打造积极有效应对人口老龄化的“日照模式”，8月4日，日照市发展改革委员会同日照市工业和信息化局、日照市民政局、日照市卫生健康委员会、日照市医保局联合印发了《加快银发经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》包括四部分，共22个方面的具体措施。第一部分，围绕老年人急需的高频服务，提出鼓励开展居家上门服务、试点推进“五床联动”行动、建设“老年开放大学”、保持乡镇（街道）综合养老服务中心全覆盖等操作性强的解决方案。第二部分，重点采取加大老年产品研发支持、鼓励开展智能设备养老场景应用、落实康复辅助器具奖补、支持抗衰老关键技术攻关、指导因地制宜发展康养旅居、打造特色养老服务品牌等切实有效的政策措施。
第三部分，通过高质量供给创造引领新需求，提升产业发展效能和银发经济整体规模，进而为日照市经济高质量发展注入澎湃动力。第四部分，通过汇聚资源要素，加强区县、部门协同配合，齐抓共管，同向发力，推动银发经济加快发展壮大，让老年人共享发展成果。
《若干措施》基本覆盖国家、省政策措施内容，并结合日照市实际，充分考虑补短板强弱项，日照市特色创新重点体现在三个方面。
一是政策落实和支持力度大。近年来，日照市制定出台了40余个法规政策文件。《若干措施》又进一步明确，2025年底前，护理型床位新增数量、特殊困难老人家庭适老化改造户数、嵌入式服务机构培育家数、市区低地板及低入口公交车保有量等任务目标，这些目标多高于上级确定的数值。既完成上级任务，又提高了本土要求。
二是注重因地制宜发展优势产业。为深刻把握银发经济发展新趋势、加快激活新动能，提出将聚焦日照滨海、山岳、森林、中医药等特色资源，积极推动养老服务与文化旅游、医疗健康、体育等产业跨界融合，把资源优势转化为发展胜势。
三是创新增加了支持养老地产的内容。鼓励在养老地产项目建设中打造融合医疗、科技、服务于一体的复合型业态，银行机构开发专属信贷产品，自然资源规划部门重点倾斜和统筹保障银发经济空间需求，有助于在人口老龄化加速与消费升级的双重背景下，加快推动养老地产从“地产开发的边缘赛道”跃升为“银发经济的核心载体”。
下一步，日照市将以实施《若干措施》为抓手，提升银发经济支撑力，将其纳入“十五五”规划，明确布局、目标等以引领产业高质量发展。强化财政与政策性资金争引，畅通银企对接，引导金融支持相关建设，深化改革并以市场化等手段发展养老服务业。健全协调机制，落实责任以凝聚合力。
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