山东商报•速豹新闻网 石新瑜
8月29日，日照市政府新闻办组织召开日照市政府政策例行吹风会（第11场）——解读《关于加快构建一流科技创新生态培育发展新质生产力的若干政策》及实施细则新闻发布会。日照市科技局党组书记、局长，市政协经济委员会副主任夏平向社会介绍相关情况，日照市科技局、日照市财政局相关负责人回答了记者的问题。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。为全面落实“创新兴市”战略部署，充分发挥科技创新对产业高质量发展的引领作用，积极融入省科技创新生态布局，日照市紧扣产业实际和发展需求，出台新一轮支持科技创新、培育发展新质生产力的《若干政策》及实施细则。
《若干政策》围绕构建科技创新政务生态、人才生态、企业生态、金融生态、合作生态、研发生态等6个方面提出20项重点任务。一是构建政务生态，包含联动共建机制、政务服务质效、政策落实与联动、包容审慎监管等内容。二是构建人才生态，包含科教协同育人、科创人才集聚、“人才飞地”建设、人才创新创业、提升服务水平等内容。三是构建企业生态，包含全链条梯次培育科技企业、激励加大研发投入、提升孵化载体能力、拓展新应用场景等内容。四是构建金融生态，包含完善风险投资体制、强化科技财政金融政策协同等内容。五是构建合作生态，包含深化区域协同创新、深化产学研协同创新、加快科技成果转移转化等内容。六是构建研发生态，包含关键核心技术攻关、提升重大科创平台载体效能等内容。《实施细则》围绕《若干政策》中构建科技创新政务生态、人才生态、企业生态、金融生态、合作生态、研发生态6个方面相关条款明确了具体内容、支持范围、支持额度及操作规范等。
《若干政策》主要特点包括，一是系统阐释科技创新生态。通过构建科技创新生态体系，重塑创新全链条，覆盖政务、人才、企业、金融等6大生态维度，推动构建“企业敢创、人才愿留、成果快转”的创新格局。整合政府、企业、高校、金融等多元主体资源，提升资源配置效率，赋能传统产业升级、新兴产业崛起、未来产业孵化，推动科技创新和产业创新深度融合，助力培育发展新质生产力。
二是因地制宜靶向发力。瞄准日照市科技创新需求和产业发展需求，因地制宜制定科技政策。探索多元化创新投入，市区（县）、部门联动集聚创新资源，整合适配惠企政策，引导资源向关键领域倾斜；通过产教融合育人、精准分层引才、柔性飞地布局等特色举措，形成贯穿人才“引、育、用、留、创”的全过程支持政策；构建覆盖企业全生命周期的精准培育与赋能体系，形成了从“初创孵化”到“市场应用”的企业全生命周期培育闭环；构建覆盖基础研究到成果转化的研发支撑体系，为日照市科技创新提供了坚实的研发基础和动力引擎。
三是提出多项创新举措。创新提出允许国企投资早期硬科技项目视同完成利润，鼓励国有企业利用自有资金投早、投小、投硬科技，引导资本向创新前端倾斜；探索设立股权投资风险准备金，对投资机构投资早期硬科技项目首轮投资中因投资失败造成的损失进行投资补偿；建立“一链一高校、一链一专家团、一链一首席专家”工作机制，推动外部创新资源与本地产业发展的深度融合。
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