山东商报·速豹新闻网 裴瑜
11月3日,日照市政府新闻办组织召开“抓项目 优环境 促发展”主题系列新闻发布会(第8场)——介绍以“无事不扰”清单激发市场活力有关情况新闻发布会,日照市市场监管综合行政执法支队支队长孙传伟回答了记者问题。
“无事不扰”清单设有“禁入”情形,在执法实际中,如何把握“分类监管”?
“无事不扰”清单中的“禁入”情形,是实现精准监管、推动差异化管理的核心机制。其目的不是“一刀切”,而是通过科学划定监管红线,将执法资源精准投向风险最高、群众最关切的领域。在实际工作中,主要从三个维度来把握:一是在执法力度上,体现“刚柔并济”。对直接关系人民群众生命财产安全的领域,如食品、药品、工业产品质量和特种设备安全等,始终保持“严监管”态势,未纳入“无事不扰”范围。在这些领域推行“穿透式”监管,深入排查风险隐患,坚决守牢安全底线。反之,对投诉举报少、违法风险低的事项,则实施“柔性”监管,主要通过“双随机、一公开”方式进行监督,切实减少检查频次,做到“无事不扰”,同时确保“有求必应”。二是在执法尺度上,坚持“宽严相济”。对触碰红线的严重违法行为,坚持“零容忍”,依法从严查处,并强化行刑衔接,形成有力震慑。对于一般领域的轻微违法行为,则深入推行“不罚轻罚”制度。目前,市场监管领域已确立213项“不罚轻罚”事项,其中日照市创新110项,占比51.6%。通过清单形式固化容错机制,最大限度地为市场主体提供纠错空间,助力企业发展。三是在执法温度上,推动“服务前置”。监管服务理念从“被动响应”升级为“主动赋能”,主动对接企业需求,送服务上门。通过完善《日照市市场监管领域企业行政合规指导清单》,为市场主体提供183项合规事项的“菜单式”指引,方便市场主体自主排查风险,帮助市场主体预防违规风险,真正实现“监管关口前移、服务走在执法前”。
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