山东商报·速豹新闻网 石新瑜
2月11日，日照市政府新闻办组织召开日照市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第10场）。日照市科技局党组书记、局长夏平介绍“十四五”时期日照市科技创新成效情况，相关负责人回答了记者的问题。
“十四五”以来，市委、市政府坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施“创新兴市”战略，推动全市科技工作迈上新台阶。“十四五”科技创新规划目标圆满完成，科技创新实力显著提升，科技创新对经济社会高质量发展的支撑作用更加坚实。
综合实力稳步跃升。成功创建国家创新型城市，4次入列全国城市创新能力百强榜。制定出台《日照市建设国家创新型城市三年行动方案》，配套出台《日照市全面建设国家创新型城市平台发展专项政策》，形成全方位支持科技创新的“1+N”政策体系。“十四五”期间，全社会研发经费支出占地区生产总值比重由2.83%提高至3.19%，连续四年居全省第2位；高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重由17.83%提高至31.78%；地方财政科技支出占公共预算支出比重持续位居全省前列。
平台载体量质双升。构建完善“定位清晰、梯次支撑、衔接有序”创新平台体系，强化绩效评价与动态管理。市级以上创新平台由127家增加至318家，是“十三五”末的2.5倍。省级以上科技创新平台达到84家，其中，省重点实验室5家、省技术创新中心5家、省新型研发机构19家。布局建设全链条科技企业孵化体系，省级以上孵化载体达到21家。首次在创新资源密集地区建设飞地孵化载体，启用日照（济南）协同创新中心、日照（上海）生命科学创新港。
创新成果竞相涌现。在国家科技成果登记系统登记科技成果229项。获山东省科学技术奖19项，其中日照市牵头的“大宗干散货港口集疏运作业智慧绿色关键技术研究与应用”等3个项目荣获山东省科学技术进步奖二等奖，实现省级重大科技奖零突破。“超薄镍系钢成功应用于全球单体容量最大液化天然气储罐”等2项成果入选《山东好成果专报》，“全规格镍系钢”入选2025年度山东省十大科技创新成果，实现历史性突破。创新开展日照市科技创新成果评定工作，累计评选科技创新成果240项。
关键技术攻坚突破。按照“常年征集、集中受理、动态管理”原则，建立科技计划项目储备库，入库项目317项。构建“有组织科研”推进机制，推行“企业出题、政府发榜、能者解题”的“揭榜制”攻关模式，立项市科技计划项目193项。对上争引省科技计划项目281项，争取省级资金3.05亿元，其中，省重大创新工程15项，立项资金1.37亿元，省农业良种工程9项，立项资金3300万元。
创新主体蓬勃发展。制定出台《关于加快培育高新技术企业的若干意见》，优化省、市、县三级联动服务机制，完善从孵化培育、成长扶持到发展壮大的梯度培育体系。持续开展“科技走基层 创新下午茶”活动，累计走访科技型企业600余家，出具建议方案300多套。十四五期间，国家科技型中小企业由448家增加至1809家，年均增长32.2%；国家高新技术企业由296家增加至1058家，年均增长37.5%。获批大型科研仪器设备开放共享省级试点市。
科技合作走深走实。建立“一链一高校、一链一专家团、一链一首席专家”机制，导入高校院所创新资源，建成山东大学日照研究院等高校技术转移机构，与北京科技大学等高校院所签订战略合作协议，深度服务市内重点产业。全力打造“智汇日照”科技合作品牌，举办山东省院士专家科技合作专题对接会等重大科技交流活动41期，累计促成市内企业与283所高校院所的专家团队达成合作764项。积极融入“一带一路”，与以色列、德国等共同开展项目研发；中韩日合作交流中心（日照）先后邀请39名韩日高端专家到日照市50余家企业进行技术服务，达成合作40余项。越疆、洁晶等骨干企业在日韩设海外研发中心。
创新人才加速汇聚。深入推进教育、科技、人才发展战略，制定出台《外国人来日照工作便利化服务若干措施》等文件，创新“以才荐才、以企荐才”机制。引进海外高层次人才1000余名，推进奥兰多、凌培学等国际院士与日照市企业开展合作。66名专家入选省级以上人才工程，其中，10名专家入选国家高端人才项目。发放B类以上外国人来华工作许可492个，其中A类高端人才工作许可125个。举办“筑梦日照·创赢未来”高层次人才创业大赛2届，确定创业企业类获奖人选39位、创业团队类获奖人选41位，市财政给予资金奖补1877.38万元。实施多元化柔性引才机制，推荐49名专家进驻企业担任“科技副总”，选派195名科技专员“一对一”驻点服务科技型企业，注册科技特派员300余人。加强技术经理人队伍建设，培养高级技术经理人13名、中级技术经理人58名，招聘科研助理338位。
园区建设提质增效。推进日照高新区“以升促建”，已成功入围创建名单，着力打造千亿级钢铁集群、500亿级汽车集群和百亿级医疗集群，发展新一代信息技术、低空经济、海洋产业。莒县获批建设省级农高区，大力发展以特色种业引进、选育、推广为主体的主导产业，建设现代种业科创产业园，打造鲁东南现代种业创新创业资源集聚高地。日照国家农业科技园区通过科技部组织的验收，核心区陈疃镇成为引领蓝莓产业发展的国家级创新示范园区。岚山省级农高区强化技术集成攻关，在无性系茶苗培育、品种研发等方面取得突破，顺利通过创建验收，形成“高新技术产业+现代农业”双轮驱动的园区发展格局。
科技金融强劲赋能。制定出台《关于开展投贷联动助推科创企业落地日照发展的实施意见》，深入实施“投贷联动”，设立市科技创投基金及子基金11支，带动银行授信及社会投资超6亿元，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。建立科技、产业、金融部门信息共享机制，发挥科技贷“省、市、银行风险共担”杠杆作用，让企业融资更加“容易贷、利率低、效率高”，备案科技成果转化贷款11.77亿元。6家企业获省科技股权投资6800万元。以“小股权+大债权”“投贷联动”投融资机制新模式被科技部《科技工作情况》、省科技厅《山东科技简报》刊发，案例被省委改革办《山东地方改革案例》采用。
体制改革持续深化。成立市委科技委员会，协调各方资源，系统推动全市科技创新工作。组建正处级公益一类事业单位日照市科技创新服务中心，着力提升科技情报服务能力和水平，深入推进产学研合作，推动人才、项目、金融等创新资源向产业集聚。制定出台《日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）》《关于加快构建一流科技创新生态培育发展新质生产力的若干政策》《关于强化科技创新推动新质生产力发展行动计划》，构建完善的科技创新发展政策体系和行动纲领。
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