山东商报·速豹新闻网 石新瑜
3月18日，日照市政府新闻办组织召开《日照市健康影响评估管理办法》新闻发布会。日照市卫生健康发展服务中心副主任朱桂祯回答记者提问。
我国已经建立了环境影响评价制度，为什么还要专门开展健康影响评估？两者之间有什么区别和联系？
首先，环境影响评价（简称“环评”）与健康影响评估虽然都关注政策对公众的影响，但两者的切入点和侧重点是不同的。环评主要聚焦于对自然生态的影响，比如空气、水、土壤等环境要素的变化，重点在于“环境”本身。而健康影响评估则聚焦于“人”——直接分析政策对人群健康的潜在影响，包括传染病防控、慢性病管理、心理健康、医疗卫生服务可及性等，重点在于“人的健康”。
其次，两者的制度定位也有区别。环评是国家法定的强制性制度，已有成熟的技术规范和评估体系。而健康影响评估在日照市乃至全国尚处于探索阶段，是对现有制度的有益补充和延伸。《办法》明确，健康影响评估应当避免与环评内容重复，已经进行环评的，相关结论将作为健康影响评估的重要依据。两者不是替代关系，而是协同推进、互为补充的关系，共同构成政策制定的“双保险”。
最后，为什么要专门立法推进健康影响评估？因为健康是民生之本，政策对健康的影响往往具有隐蔽性、滞后性和累积性，容易被忽视。通过建立制度化的评估机制，能够在政策出台前系统识别健康风险，提出预防建议，从源头上守护人民群众的健康权益。这既是贯彻落实“健康优先发展战略”的具体行动，也是推动“将健康融入所有政策”的必然要求。
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