山东商报·速豹新闻网 石新瑜
3月18日，日照市政府新闻办组织召开《日照市健康影响评估管理办法》新闻发布会。日照市卫生健康发展服务中心副主任朱桂祯回答记者提问。
《日照市健康影响评估管理办法》在制度设计上有哪些亮点？如何确保评估不流于形式？
评估范围实行“清单化”动态管理。具体评估范围清单由卫生健康主管部门会同发改、自然资源、生态环境等部门共同制定，明确哪些政策必须评估，避免“应评未评”，也防止评估形式化、“一刀切”。
将评估嵌入政策起草流程。政策起草单位在起草阶段即须向卫生健康主管部门提出评估申请，卫生健康主管部门从专家库中随机抽取专家组建专家组，在规定时限内完成评估并出具评估结论，作为政策修改完善的重要依据，起草单位须研究采纳并反馈情况，形成“评估—反馈—整改—监督”的制度闭环。
创新性建立“合法性审查+健康影响评估”双重把关机制。司法行政部门在审查有关政策文件时，如发现该政策属于“评估范围清单”内应当进行健康影响评估而未开展的，将告知同级卫生健康主管部门，由卫生健康主管部门督促政策起草单位补评或说明情况。这一机制将健康影响评估与合法性审查有机衔接，增强了制度的刚性约束，确保健康影响评估成为政策出台的“硬杠杠”，真正把“将健康融入所有政策”落到实处。
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